原標題:陝西岐山縣委原書記落馬 民間流出一首藏頭詩
來源:尚法新聞
撰 文 孫濤
4月19日中共陝西省紀律檢查委員會、陝西省監察委員會的官方網站秦風網發佈消息:寶雞市岐山縣委原書記何宏年被開除黨籍、開除公職。隨後該消息在其微信公衆號“陝西紀檢監察”轉發。
( △圖片來源:秦風網) ( △圖片來源:秦風網)
4個月前的2018年12月7日,該網站發佈消息:岐山縣委書記何宏年涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。
有關“岐山縣委書記何宏年落馬”的消息成爲實錘,一首藏頭詩便在民間傳開:何必貪婪挖岐山,宏偉美夢中途斷。年來卻恨牢籠煎,違規一手敢遮天。紀監爲民打髒官,落筆藏頭明鏡懸。
十八大後不收手 大搞經濟數據造假
在秦風網發佈的通報中表示:經中共陝西省委批准,陝西省紀委監委對岐山縣委原書記、蔡家坡經濟技術開發區黨工委原書記何宏年嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。
經查,何宏年違反政治紀律和政治規矩,對抗組織審查;違反中央八項規定精神,多次出入私人會所,接受他人安排的旅遊,公款送禮,公款旅遊,公款報銷個人費用;違反組織紀律,違規任用幹部,不如實報告個人有關事項;違反廉潔紀律,收受可能影響公正執行公務的禮金;違反工作紀律,違規出借財政資金,安排虛報經濟統計數據。違反國家法律法規,涉嫌貪污和受賄犯罪。
何宏年身爲黨員領導幹部,理想信念喪失,紀律意識淡薄,無視黨紀國法,形式主義、官僚主義問題突出,政績觀出現嚴重偏差,大搞經濟數據造假,利用手中權力,攫取利益,搞錢權交易,其行爲已構成嚴重違紀並涉嫌犯罪,且在黨的十八大後不收斂、不收手,甚至在黨的十九大後不知敬畏,膽大妄爲,性質惡劣,情節嚴重,應予嚴肅處理。
依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監察法》等有關規定,經省紀委監委會議研究並報省委批准,決定給予何宏年開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送檢察機關依法處理。
“僅我知道,岐山縣不僅老幹部對何宏年不滿,現任許多幹部也對他有看法。有公職人員曾給中紀委寫信反映何的問題,後來舉報信被批轉到了省紀委。”一位岐山縣公職人員曾向陝西某媒體記者透露。
2018年5月中旬,何宏年曾被省有關部門叫去談話。大約10天后他回到岐山,做的第一件事情就是“召集人開會”。見面會上,何宏年在開場白中感慨:看來我還是和岐山有緣啊,註定還要在這裏繼續幹下去,可能要讓有些人失望了。
據一位參加過當天見面會的岐山官員向尚法新聞(ID:zgsbfzzk)回憶,雖然那天何宏年表現得非常淡定,但明顯看得出他兩個鬢角的白髮,比十多天前增多了許多。
幾天後調查組來到岐山縣,對縣城到蔡家坡鎮公路兩邊的路燈數量逐一清點。“蔡家坡的路燈幾乎兩米一個,密密麻麻”,岐蔡路路燈招標,是當地幹部向有關部門持續舉報何宏年的一個主要原因。
何宏年接受問話回來後不久,蔡家坡兩位和何宏年有私交的老闆被調查組帶走。12月份,調查組密集與包括蔡家坡鎮領導在內的當地多位幹部頻繁談話。
岐山縣一公職人員曾向《華商報》記者講述,何宏年剛到岐山縣工作不久,曾用公款90多萬元買了一輛墨綠色的越野車當作專車。新車使用幾個月後,國家“八項規定”出臺,對公務接待用車有了明確要求。這輛公車被作價60萬賣給了何的一位熟人。
該公職人員說,他曾看到過一份有多名當地幹部署名的、向中紀委舉報何宏年的材料。材料中列舉到,何宏年在出任岐山縣委書記後,將多名不符合條件的工勤人員錄用爲公務員,並且安排了相關領導崗位。
還有岐山縣公職人員指出,“縣委書記何宏年在西安曲江蘭亭小區有一套170平方米的住房,一次付清房款。”公職人員認爲,這套房子的價值和何宏年的正常收入不匹配。
批評羣衆“不賣菜愛告狀”
在“知天命”門檻跌倒的何宏年,開始工作於教師崗位,兩年後走上仕途,在共青團寶雞市委鍛鍊了8年。2013年9月,何宏年從寶雞高新技術產業開發區管委會常務副主任(正縣)、黨工委副書記崗位,履新岐山縣委副書記、縣長,兼蔡家坡經濟技術開發區黨工委副書記;2016年5月起擔任岐山縣委書記、蔡家坡經濟技術開發區黨工委書記。
蔡家坡經濟技術開發區是國家經濟規劃確定的區域三級城市,也是陝西省寶雞市城市副中心。
2016年11月4日,岐山新聞網以《打造三國文化的扛鼎之作 ——五丈原三國文化旅遊產業示範區項目建設側記》爲題,報道了蔡家坡方面相關成績。電視畫面裏,何宏年手拿圖紙,反覆與工程設計、建造人員研究設計方案,瞭解工程建設進展情況,解決施工中的突出問題。
官媒評價:在“一把手”雄心萬丈指引下,岐山各地開上了一路高歌猛進的挖掘機。
當地羣衆接受向尚法新聞(ID:zgsbfzzk)記者採訪時表達的普遍感受是:何書記辦了好多實事,比如,路寬了、地綠了、燈亮了,羣衆好辦事了。幹部職工遲到早退少了,結黨營私少了。蔡家坡成了岐山縣的經濟支撐。
2018年3月,《西部大開發》雜誌援引當時何宏年的一段話:岐山不缺文化和歷史,缺的是把“文物大縣”變爲“旅遊大縣”、把古老的文化遺產變爲當下的新型產業,壯大縣域經濟實力的方略。
華燈初上,霓虹燈後的“中國的蔡家坡,世界的新加坡”字樣格外引人矚目。蔡家坡城建集團成立於2015年9月,大股東是蔡家坡管委會,註冊資本2億元。集團官網顯示,其業務範圍涵蓋旅遊產業開發、土地整理、房地產開發、基礎設施建設、物業管理、公共交通等方面。
蔡家坡城投集團承攬了蔡家坡的大部分重點項目。包括關中天下、中軍帳、青馬車寨、三國遊戲體驗館、關中西線旅遊集散中心、五丈原花海、星野房車營地、木牛流馬食集,跨渭河大橋、關中大劇院,包括在黃土高原上修建亞洲最大人工瀑布——臥龍飛瀑等。
因爲蔡家坡開發問題,近年來當地有羣衆一直向有關部門舉報。何宏年曾在一次座談會上公開說:蔡家坡的羣衆不喜歡種菜,卻喜歡告狀。那你們就好好告吧,看能告出來啥名堂。
岐山縣一位老幹部向尚法新聞(ID:zgsbfzzk)描述了縣委書記何宏年:何的工作思路很清楚,屬於想幹事的幹部。但他很霸道,不講究工作方式。另外最致命的一點是,喜歡和商人打交道,對項目工程很感興趣,經常插手縣上的工程項目。曾有環保督察組到岐山縣多家企業督查環保整改情況,老闆底氣十足地說:整改不整改,我只聽何書記的!
網紅現場直播活動 被認爲“腦洞大開”
2017年6月,陝西省2016年度十強縣榜單發佈,在對全省80個縣(市)經濟發展、經濟結構、民生髮展、生態環境和社會和諧等5大類33項指標綜合監測中,岐山縣排名第9位。這是繼2004年監測考評工作展以來,岐山縣首次進入全省經濟十強縣。
陝西《三秦都市報》一位記者回憶,蔡家坡曾邀請唐國強前來搞活動,除了邀請主流媒體外,還請來十位網紅現場直播,被外界認爲“腦洞大開”。
尚法新聞(ID:zgsbfzzk)發現,2018年蔡家坡鎮躋身全國綜合實力千強鎮。何宏年落馬前,蔡家坡城建集團很多項目處於停工狀態。有些項目沒有啓動,號稱亞洲最大人工瀑布的臥龍飛瀑項目至今仍然是一片空地。
針對此問題, 蔡家坡黨政辦公室工作人員曾迴應《中國企業報》記者:“五丈原三國文化旅遊產業示範區在土地的使用上確實存在問題,並且已經被媒體曝光了,我們現在正在積極整改中。”並承認:城建集團資金鍊出現問題,項目難以爲繼。
與市委書記同框照片出現在媒體報道中
2018年11月1日,陝西省委常委、省委祕書長、省直機關工委書記(兼)錢引安涉嫌嚴重違紀違法,接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。在錢引安被中紀委帶走37天后的12月7日,岐山縣委書記何宏年被陝西省紀委宣佈“正在接受紀律審查和監察調查。”
何宏年在2016年5月從寶雞市岐山縣長任上轉任縣委書記,此時寶雞市“一把手”、市委書記正是錢引安。何宏年主政岐山縣期間,錢引安多次前來指導工作,兩人同框的照片時常出現在公開報道中。
( △圖片來源:寶雞新聞網) ( △圖片來源:寶雞新聞網)
尚法新聞(ID:zgsbfzzk)查詢發現,岐山縣人民政府網公開信息顯示,錢引安對岐山發展有着明確的指示,“要進一步堅定信心,解放思想,一鼓作氣,排除萬難,全力以赴加快各項工作進度,爭取讓蔡家坡大變樣、大發展。”“要圍繞基礎設施、社會事業、產業項目等方面,加大招商引資力度,建設一批標準化廠房,爲中小企業入駐提供便利。”
反覆提及,“岐山縣和蔡家坡經開區管委會要進一步解放思想,打破常規,突出重點,大幹快上,始終堅持精益求精,全面提升蔡家坡規劃水平、建設品位和開發建設步伐。”
對錢引安的指示,蔡家坡經開區管委會主任何宏年表示,將認真貫徹落實錢書記講話精神,梳理查找工作中存在的問題和不足,研究對策,完善方案,狠抓落實,推動各項工作提質增效。
岐山縣縣委書記何宏年出事第五天的2018年12月12日晚,岐山縣縣長、蔡家坡經開區管委會主任吳維強在蔡家坡經開區“講政治、敢擔當、改作風”專題教育動員會上強調,全區黨員幹部要堅決擁護省紀委監委決定,服從市委工作要求和部署,以錢引安、何宏年涉嫌嚴重違紀違法爲深刻教訓,認真開展以案促改和警示教育,保持政治清醒,堅定政治立場。
中共寶雞市蔡家坡經濟技術開發區工作委員會原副書記、陝西省蔡家坡經濟技術開發區管理委員會原副主任、岐山縣蔡家坡鎮黨委原書記劉懷亮在此次會上強調,要提高政治站位,認真學習貫徹會議精神,持續優化政治生態,提高黨性修養,突出實幹擔當,大力弘揚優良作風,圍繞年度目標責任考覈,強力推進汽車產業發展、項目建設、招商引資等重點工作,加快打造“絲路汽車新城”,創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
距離何宏年出事不到三個月,2019年3月1日,陝西省紀委監委網站援引寶雞市紀委監委消息:劉懷亮涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。
寶雞官場反腐風雲涌動
2018年11月14日,寶雞監獄原黨委書記、監獄長王飛被雙開。不到一個月,12月7日,陝西省紀委官網發佈消息:岐山縣委書記何宏年被查。
尚法新聞(ID:zgsbfzzk)梳理髮現從寶雞出來的官員,先後違紀被查的據公開資料顯示有:寶雞原副市長靳建輝,調任陝西省民政廳廳長後,因受賄罪獲刑9年。
袁軍曉在任寶雞國資委主任、副市長期間,多次收受西鳳酒高管賄賂。出任渭南副市長後落馬。
原市委書記龐家鈺,任陝西省政協副主席後,成爲新中國成立後陝西省第一位落馬的副省級官員,獲刑12年。
原市委副書記李堂堂,一路做到寧夏回族自治區副主席,後獲無期徒刑。李堂堂任陝西副省長時,曾被西安市委書記魏民洲檢舉,受到處分並通報。
2018年擔任過寶雞市市長和市委書記的上官吉慶和錢引安落馬。
同年落馬的還有寶雞市衛生局局長寧建國、寶雞市刑偵支隊政委陳均會等。
寶雞反腐提速的拐點出現於2017年3月,最高人民法院副院長賀榮空降陝西,任陝西省委常委、省紀委書記。自此後,省級幹部魏民洲、馮新柱等地方大虎開始密集落馬。
2018年5月,29年紀檢老兵王興寧空降,任陝西省紀委書記,進一步增強陝西反腐戰力。下半年,秦嶺違建別墅引反腐龍捲風,1000餘人遭問詢。
何宏年接受調查的第三天,即2018年12月10日,岐山縣委、蔡家坡經開區黨工委召開理論學習中心組學習(擴大)會議,縣委副書記、縣長、蔡家坡經開區管委會主任吳維強主持會議並講話,縣委、縣人大、縣政協等全體縣級領導出席會議。
會議認爲,省紀委監委決定對何宏年涉嫌嚴重違紀違法問題進行紀律審查和監察調查,充分體現了黨中央和省市委全面從嚴治黨的鮮明態度和堅定決心,充分體現了對腐敗的“零容忍”,充分表現了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。
會議強調,全縣各級要深刻汲取何宏年涉嫌嚴重違紀違法問題教訓,引爲鏡鑑,堅守廉潔從政的底線,夯實全面從嚴管黨治黨的政治責任。
12月20日,岐山縣召開《中國共產黨紀律處分條例》培訓會,全體在家的縣級領導,各鎮黨委書記、鎮長、紀委書記,縣委和縣級國家機關各部門、縣直屬各單位、各人民團體主要負責同志、紀委書記(紀檢組長),縣紀委監委機關全體同志參加了培訓會。
2019年1月29日,在全縣領導幹部大會暨蔡家坡經開區中層正職以上領導幹部大會上,何宏年被免去中共岐山縣委書記、常委、委員、中共寶雞市蔡家坡經濟技術開發區工作委員會書記職務。
( △圖片來源:網絡) ( △圖片來源:網絡)
華燈初上,霓虹燈後的“中國的蔡家坡,世界的新加坡”字樣格外引人矚目。只是這裏的那些風騷人物,已成過往,留下的唯有江湖傳說。
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